Novela stavebního zákona je účinná od 1. 8. 2025. Jaká pravidla platí pro zahradní stavby?

Chcete si postavit novou garáž, pergolu nebo skleník a nejste si jisti, jak je to teď s povolením úřadů? V tomto článku vás seznámíme se změnami, které přinesl v roce 2024 nový stavební zákon i jeho novela platná od srpna 2025, a vysvětlíme, jak se to dotkne konkrétních plánovaných staveb.

Nový stavební zákon, který vstoupil v platnost 1. července 2024, přinesl několik klíčových změn, které mají zjednodušit a zrychlit proces povolování staveb, včetně těch menších, jako jsou pergoly, zahradní domky nebo garáže. Společně s novým stavebním zákonem jsou od prvního července účinné také související prováděcí předpisy. Všechny jsou dostupné na internetových stránkách MMR.

Podívejte se na rozhovor s Mgr. Pavlínou Minaříkovou na téma "Stavební povolení a zahradní stavby"

Odkaz na 1. díl našeho podcastu "Pod pergolou" z dílny SUN SYSTEM na téma "stavební povolení a zahradní stavby" s Mgr. Pavlínou Minaříkovou.

Hlavní změny ve stavebním řízení:

1. Čtyři kategorie staveb

Nový stavební zákon rozlišuje 4 kategorie staveb: drobné stavby (např. zahradní domky, garáže či pergoly do 40 m2 a do 5 m výšky), jednoduché stavby (zejména rodinné domy a chaty), vyhrazené stavby a ostatní stavby.

2. Digitální stavební řízení

Většina úkonů souvisejících se stavebními povoleními se přesouvá do digitální podoby. To zahrnuje podání žádosti o stavební povolení, komunikaci s úřady a správu dokumentace. Tento krok by měl výrazně zkrátit dobu vyřízení žádostí, avšak zatím působí provizorně. Do konce roku 2027 je možné používat jak Portál stavebníka, tak i staré systémy; plné fungování nového systému se očekává v roce 2028.

3. Pravidla pro drobné stavby

Podle nového stavebního zákona drobné stavby nevyžadují stavební povolení ani kolaudaci, pokud splňují zákonné podmínky - tedy zejména nesmí jít o stavbu určenou k bydlení, rekreaci či podnikání, stavba nesmí přesáhnout zastavěnou plochu 40 m2 a výšku 5 m a musí být vzdálena minimálně 2 m od hranic pozemku a další.

4. Rychlejší schválení projektů

Úřady musí reagovat na podání do 30 dnů u jednoduchých staveb a do 60 dnů u ostatních staveb. Původně plánovaná fikce souhlasu při nedodržení lhůt však nebyla zavedena.

Tyto změny by měly zjednodušit a zkrátit dobu vyřízení stavebního povolení pro běžné menší stavby a podpořit větší transparentnost a efektivitu stavebního řízení.

Sklápěcí hliníková pergola může být ozdobou vaší zahrady. Zdroj: sunsystem.cz

Co jsou drobné a jednoduché stavby

Nový stavební zákon se dotýká širokého spektra staveb. Nás teď budou zajímat drobné stavby, které nevyžadují stavební povolení, a jednoduché stavby, které povolení potřebují.

„Nový stavební zákon přinesl majitelům rodinných domů výrazné zjednodušení. Pokud vaše nová pergola, zimní zahrada či garáž nepřesáhne zastavěnou plochu 40 m², výšku 5 metrů, dodržíte dvoumetrový odstup od hranice pozemku a zachováte 50 % pozemku pro vsakování dešťové vody, vyhnete se obíhání úřadů úplně. Jde totiž o takzvanou drobnou stavbu, která nevyžaduje stavební povolení ani kolaudaci. Vždy ale klientům doporučujeme si tyto parametry i limity územního plánu dané obce raději předem zkontrolovat, abyste se vyhnuli zbytečným komplikacím a pokutám,“ vysvětluje Mgr. Pavlína Minaříková z Advokátní kanceláře Petráš Rezek s.r.o.

Drobné stavby (bez stavebního povolení) v roce 2025

Tyto stavby nevyžadují stavební povolení ani kolaudaci. Typicky jde o menší stavby, které splňují určité parametry (např. velikost, vzdálenost od hranic pozemku). Patří mezi ně:

• Pergoly: Volně stojící pergoly o maximální zastavěné ploše do 40 m² a výšce do 5 m, pokud jsou ve vzdálenosti minimálně 2 m od hranice pozemku a splňují další podmínky.
• Zahradní domky: Zahradní domky do 40 m², které neslouží k trvalému bydlení nebo rekreaci a jsou určeny pro uskladnění zahradního nářadí.
• Rekreační chatky: Do 55 m2 zastavěné plochy a do výšky 4m na pozemku určeném jako zahrádkářská osada (kolonie), pokud jsou umístěny minimálně 2 m od hranic pozemku a splňují další podmínky.
• Skleníky: Skleníky do 40 m² zastavěné plochy a výšky 5 m, pokud splňují další podmínky.
• Bazény: Bazény do 40 m² s hloubkou do 3 m, pokud splňují další podmínky.

Podmínkou pro tyto stavby je, že nejsou umístěny v památkově chráněném území nebo v ochranných pásmech, kde mohou platit další omezení.

Jednoduché stavby (s povolením) v roce 2025

U těchto staveb je stále potřeba stavební povolení.

• Rodinné domy a rekreační stavby: Pokud mají nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží.
• Garáže: Garáže do 5 m výšky, podsklepené do hloubky maximálně 3 m.
• Větší zahradní stavby: Zahradní domky, pergoly či skleníky přesahující limity či nesplňující podmínky pro drobné stavby.

Stavba pergoly a stavební povolení v roce 2025

Jako příklad si vezměme vaši novou pergolu. V novelizovaném stavebním zákoně č. 283/2021 Sb. se dozvíte, kdy na stavbu pergoly stavební povolení potřebujete a kdy ne.

Podle stavebního zákona můžeme většinu menších zahradních staveb zařadit pod tzv. drobné stavby, které nevyžadují povolovací proces.

Nově musí pergola bez stavebního povolení splňovat následující parametry:

• Stavba může mít maximálně 40 m2 zastavěné plochy a 5 m výšky.
• Umístěná musí být na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, nebo na pozemku, který je určen pro způsob využití jako zahrádkářská kolonie, a to v odstupové vzdálenosti nejméně 2 m od hranic pozemků.
• Nesmí jít o stavbu pro podnikatelskou činnost a na pozemku musí po umístění stavby zůstat nejméně 50 % plochy pro vsakování dešťové vody.

Pokud chcete zastínit větší plochu, nemůžete dodržet vzdálenost 2 metrů od hranice pozemku či splnit jiné podmínky, bude pergola považována za jednoduchou stavbu. Svůj záměr musíte zkonzultovat s úředníky, kteří vám poradí, co budete potřebovat vyřídit.

Připravovaná novela zákona

K 1. lednu 2027 je připravována celá řada změn, týkajících se nejen zahradních staveb, ale i stavebního řízení jako celku. Zrychlení celého stavebního řízení vám může v budoucnu podstatně uspíšit vaši cestu k zahradnímu domku. Novela silně podporuje institut zkráceného řízení (obec může povolení vydat rovnou, pokud má územní plán, stavba nepodléhá EIA a máte souhlasy sousedů) a obecně kratší lhůty – u menších staveb by řízení mělo být výrazně rychlejší než dosud. I kolaudace jednoduchých staveb může být novelou do jisté míry urychlena, vzhledem k tomu, že nově může kolaudační rozhodnutí vydat také autorizovaný inspektor, a nejen stavební úřad.

Dále se zavádí definice pohody bydlení – soused sice bude chráněný před nepřiměřenými zásahy (hluk, stín apod.), ale nebude moci stavbě bránit jen proto, že se mu „nelíbí“.

A protože zákon u drobných staveb vyjímá požadavky na výstavbu, lze čekat spíš mírnější, ne přísnější režim – i když finální detaily (co přesně bude/nebude vyžadovat povolení) budou záviset na prováděcích předpisech, které zatím nejsou schválené.

Plánujete stavbu moderní pergoly nebo garáže? Rádi vám se vším v Sun System poradíme.

Nejčastější otázky k novému stavebnímu zákonu

Kdy začal platit nový stavební zákon?

Nový stavební zákon nabyl účinnosti pro všechny typy staveb od 1. července 2024. Jeho cílem je především zrychlení a zjednodušení celého povolovacího procesu.

Potřebuji povolení na stavbu pergoly nebo garáže?

Podle nové úpravy patří stavby do 40 m² zastavěné plochy a 5 metrů výšky (například pergoly, garáže či bazény) do kategorie drobných staveb. Pokud splňují zákonné odstupy od hranic pozemku, nevyžadují stavební povolení ani ohlášení.

Co je to Portál stavebníka?

Jedná se o digitální systém, který umožňuje komunikovat se stavebním úřadem elektronicky. Z pohodlí domova přes něj můžete podávat žádosti, nahrávat dokumentaci a sledovat stav řízení, což výrazně šetří čas.

Co přináší jednotné environmentální stanovisko (JES)?

JES slučuje dříve samostatná vyjádření dotčených orgánů v oblasti životního prostředí do jednoho dokumentu. Místo obíhání několika úřadů tak stavebník získá jen jedno závazné stanovisko, což proces přípravy stavby zjednodušuje.